L’asilo tra diritto e concessione nei principi costituzionali e nelle norme di attuazione: alcune note per una ricostruzione in chiave comparata

Questo scritto è volto ad inquadrare la condizione dello straniero che intenda esercitare il diritto di asilo come tutelato nell'ambito dell’ordinamento italiano. Riferimento precipuo saranno le disposizioni normative costituzionali, senza tuttavia trascurare la recente legislazione di attuazione, in un quadro di comparazione con altri ordinamenti. Seguendo un primo approccio comparativo di tipo sincronico si intenderà così analizzare anche la normativa adottata in materia da altri paesi - in particolare, Francia e Germania - così da far emergere eventuali similitudini ma soprattutto differenze. Ovviamente, visto il tema sotteso a una “politica comune”, verranno fatti brevi cenni anche agli strumenti legislativi adottati dall'Unione europea in materia. La trattazione comparata di questo fenomeno in continua crescita porrà tuttavia in evidenza in ultimo un atteggiamento degli Stati progressivamente sempre più riluttante a ‘concedere’ asilo e ancor prima a riconoscere effettivamente il diritto d’asilo, a dispetto delle grandi dichiarazioni internazionali che pure sembrano accordargli grande rilevanza.